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2014年政法干警申论、面试热点(9.9-9.10)

来源:未知   发布时间:2014-09-15 考德上公培考德上公培V 考德上公培V 微博

一、有人认为反腐不应该反职工福利,你怎么看 

观点一:反腐应该取消职工节日福利

 取消送月饼引发公务员对于“员工福利”被削减的抱怨,反映的主要是一种心态上的不适应。相信只要形成制度,公务员会习惯不发月饼的日子

 今年中秋节,往年的很多“福利”不见了,一些人开始在网上吐槽。有一篇文章认为“反腐不应该反职工福利”,被很多人尤其是公务员点赞。

 我问新加坡的一位公务员,你们单位过中秋节是否会发月饼,对方听到这个问题马上笑了,似乎觉得这个问题有点荒谬。见记者真是在一本正经地问问题,对方才回答说:“当然没有。”实际上,在新加坡,大多数部委就连茶包也要自己出钱买,何况月饼?不发月饼,对方听起来也丝毫没有觉得不应该,也没有谁因此而觉得“士气低落”。

 新加坡的这位公务员说,政府雇员有年终的花红,但不会有类似过年过节发礼品的“福利”。

 不送月饼,是坚持公帑支出的问责原则——每一分钱要花得有理由,该给的薪水要给,不该发的“福利”一分也不给。

 新加坡对公务员实行裸薪原则。根据学历、能力和资历等任职资格的不同,他们会领取一份与市场水平相当的薪水,年终根据表现可以拿到花红。但除此以外,平日支出的每一项都要有所交代,至于拿公帑发“福利”,根本就是禁忌。一般的公务员谈不上高薪,只有少数能力特别突出、身居高位的人,才享有高薪的待遇,那是为了与企业界竞争人才,吸引最好的人才进入政府为公众服务。

 反观国内,取消送月饼引发的对于“员工福利”被削减的抱怨,反映的是适应了不良习惯的心态。月饼发得不清不楚的现象已存在多年,拿到月饼的人心生欢喜,发月饼的和采购月饼的也很高兴。一旦不发了,就有人因为不习惯而吐槽,或者虽然心里明知这做法是对的,嘴上仍要牢骚两句。

 这并不意味着发月饼就是有根有据。何况,小小的月饼引发的不清净并不少。公务员的廉洁与否,很重要的一部分是给别人的观感如何。发了月饼,一则,公帑用途难以立住脚,人们看在眼里,很容易质问公务员队伍是否廉洁。二则,一旦开了头,月饼可能越发越离谱,难免瓜田李下,到最后很多时候送的不是月饼,是见不得光的“关系”。

抱怨不发月饼的,占比例最大的,很可能还是原来有月饼发的人。当然,这不是重点,重点在于公帑买的月饼就是不该发。相信只要形成制度,公务员会习惯不发月饼的日子;至于私企的员工发了月饼,乃至发了金条,那是人家的自由,因为拿的不是公共财政的支出。新加坡的私企员工也有发月饼的,但是公务员不发月饼,被视为天经地义。公务员拿的是公帑支出,收紧公共财物支出的纪律,是现代政府治理最基本的原则之一。

 不发月饼,就新加坡公共财政支出的严格而言只是窥豹一斑。公务员谨言慎行,十分注意避免嫌疑,甚至连公务场合不可避免接受别人赠送的小礼品,回去之后也要上交,或者估价之后自己出钱买下来。借送月饼掩盖的利益输送,自然也很少见。下级送上级礼品或请上级吃饭,因可能涉及利益瓜葛,通常也不被接受。若有必要,通常也是上级请下级居多。也不是大请,意思一下而已。

 总的来说,少了月饼,换回清净,时候长了,也有助于换回所有人办事的公正和不麻烦。

新加坡一些部委的员工会收到“老板”发的水果兑换券,价值每个月2新元(10元人民币),以当地的收入水平而言可说微不足道。但即使这个,也不是公款支出的项目,而是常任秘书等高级别公务员自己出钱,给员工温馨的小“福利”。

当然,所谓的“福利”,与真正的保障应该分开。公务员的待遇清楚透明,才是应该走的方向。他们应该可以有足够的收入,让买月饼这件事对他们来说显得微不足道,也可以享有医疗保险、养老保险、年终奖,而且也应该与其他各行各业的社会保障打通,让人员能够自由流动。他们的年终奖,也不妨与表现挂钩,那样,士气会因为努力得到认可而感到高兴,而不必计较中秋节是否发了月饼。

观点二:反腐更应保护职工正当福利

 职工福利和腐败,是两股道上的车。只要是正常的智力水平,一般单位领导都很容易判别得清。因此,不论八项规定怎么“铁”,职工福利还是应当正大光明。

 一年就那么几个节假日,单位这时慰问基层员工,发一点福利,和腐败有多大关联?一些单位因为单位领导干部要节俭过春节,基层职工特别是低收入群体的年终福利,也被“名正言顺”地不发了……这是中秋节之际人们反映的现象和疑问,这样做的理由,竟然是坚决贯彻八项规定。有媒体就这一现象提出批评,引起人们的共鸣。

正当的职工福利,怎么会随着“铁八条”、反“四风”消失了?这的确是一个值得深思的问题。切开这个问题的核心,“四风”问题也许就会少了一层千奇百怪的保护壳。

 正当职工福利与不正之风不是一回事,这是常识。今天,这个常识之所以成为人们关注的热点,就在于有不少单位在违背这一常识。毕竟,职工福利,是职工的合法正当权益所在。它不奢侈,也与享乐无关,常常是单位为了凝聚人心、激励干劲而进行的一种团体建设、单位文化行为。借清爽过节之机,取消职工福利,只会使职工寒心,也会令人生疑:中央推行八项规定、反不正之风是这个意思吗?

 不正之风是什么?是见不得光的。诸如以权谋私、公款互送之类。这类行为,只敢躲在黑暗中生存。谁会坦然说,这是有求于自己的人给自己送来的?的确有。前几天有教师在微博晒出学生家长送的大闸蟹,还称自己“更喜欢人民币”。结果“见光死”,这位幼儿园老师被辞退了。

 这就是本质区别。单位给女同志办个妇女节体检、过节了慰问一下退休老同志、给低收入群体送点温暖,这些事,人们不但敢说,而且说出了比较自豪。其中透着的是一种人性的温度,让人们对单位有了归属感、向心力。

可见,职工福利和不正之风,是两股道上的车。只要是正常的智力水平,一般单位领导都很容易判别得清。因此,不论八项规定怎么“铁”,职工福利还是应当正大光明,甚至还应当更多考虑,怎样把那些反“四风”节省下来的钱,更多用于民生急需的地方,更多用于凝聚民心的实际行动中去。

 把职工福利等同于不正之风而不敢为,从理论上分析,不是害怕,就是故意。害怕者是担心,给职工发福利会被误认为不正之风,被人上纲上线为顶风作案,甚至可能由此而被批评、乃至丢了乌纱。这种担心不是没有道理。一些地方用形式主义反对形式主义,喜欢搞矫枉过正、见风就是雨的那一套。如果一些执纪者也如此这般,搞点职工福利就很容易被抓典型。对于单位领导来说,这当然很不值得。要说为官不易导致一些人为官不为,这恐怕也是一个明显的例子。

至于说故意,正如有媒体评论的,这样做可以通过拿掉职工正常福利的方式维持自己的心理平衡,甚至以此举诱发不满情绪,进而迟滞中央反腐步履。到底有多少人心怀这样的目的,尚不得而知。但基于逻辑分析,惟有那些身不正的人,才会动这样的歪心思。

 是以,取消职工福利,成为观察一些单位和领导干部的镜子。当初反“四风”也正是通过月饼、贺卡、奢华晚会等具体的事例而引向深入的。因此,要把反“四风”进行到底,也可以通过类似具体案例,不断厘清歪风与清风的边界。边界明晰了,不但各级干部正当做事有底气了,同样也有了外在监督。干净和干事,就会一样都不能少的。

二、以创新推动经济更好发展

 2014年夏季达沃斯论坛将于9月10-12日在天津举行,论坛的主题确定为“推动创新,创造价值”。

 日前,联合国贸易发展会议组织发布了《2014年贸易与发展报告》。《报告》分析,2014年全球经济预期增长为2.5%至3%。有关专家认为,全球经济复苏依然乏力,而根本原因是支持全球复苏的政策不仅为数不足,而且常常不相协调。因此,创新便是一种客观需要,对阻碍经济发展的政策进行改造,对不成熟的制度作出调整。正如世界经济论坛中国区执行董事施力伟所说,现在全球经济要走出困境,创新是必需的,问题的关键在于如何管理创新以及创造价值。

 那么如何创新?如何制定出有利于经济发展的规划?对外,要化解制约经济发展的结构性矛盾,积极作出战略转型。当前,面对国际贸易的低迷,尤其是发达国家对发展中国家进口产品的需求弹性降低,发展中国家要综合利弊,全盘考虑,进一步加强区域合作。加强区域合作就是要促进新兴经济体、发展中国家之间的贸易和投资,不仅能减少发达经济体进口需求下降所带来的风险,保持对外贸易额相对稳定的增长,而且能有效拉动内需增长。近年来,我国越来越重视与新兴经济体的区域合作,比如与东盟的合作,双方更注重互补性的增强。在2013年举行的第16次中国—东盟(10+1)领导人会议上,李克强总理强调,中国与东盟国家加强经贸合作,实现优势互补,已成为克服前进障碍、促进共同发展的必然选择。

 对内,要加快产业结构调整,促进经济转型升级。一是要加快发展生产性服务业。《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》中指出,加快发展生产性服务业,是向结构调整要动力、促进经济稳定增长的重大措施,既可以有效激发内需潜力、带动扩大社会就业、持续改善人民生活,也有利于引领产业向价值链高端提升。二是要大力发展节能环保和信息消费等新兴产业。新兴产业往往能吸引有效投资,释放消费潜力。三是要进一步加强区域经济的协同发展。应当看到,长三角、珠三角和京津冀等区域经济的发展,将会有效带动周边欠发达地区的发展,从而提升国家经济的整体实力。

 经济发展,离不开相关政策的支持。通过政策的创新,必然会激发市场主体的活力,创造更大价值。在这方面,我们已经进行了一些改革,“宽进严出”的工商登记制度改革就是其中之一。

 我们要谋求发展,就不能固步自封,不能做“保守派”。事实证明,不紧跟时代的发展,不适应形势的变化,就会落后,直至被淘汰。创新,重点在“创”,亮点在“新”,适时而及时的创造,就会迎来一个新的发展机遇。

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